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El 19 de noviembre de 1918, el presidente Venustiano Carranza presentó, a través del secretario de Gobernación, Manuel Aguirre Berlanga, su propuesta de reforma al artículo 3o. constitucional. Para el Ejecutivo, el texto original de este artículo resultaba inadecuado, ya que imponía el principio de laicidad a la enseñanza, lo que debería ser una decisión tomada por los padres de familia. La iniciativa fue discutida en el Congreso. Sin embargo, fue rechazado por la mayoría de los diputados, quienes consideraron que la modificación permitiría al clero católico ejercer su influencia negativa entre los alumnos.