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El 19 de septiembre de 1919, el presidente Venustiano Carranza presentó al Congreso el informe del ejercicio que había hecho con las facultades extraordinarias en el ramo de hacienda que los legisladores le habían concedido el 8 de mayo de 1917.
Solicitó a los legisladores que aprobaran el uso que hizo de esas facultades. Desde mayo de 1917, el titular del Ejecutivo había expedido 142 decretos, entre los cuales destacaban la Ley de Ingresos para el año fiscal 1918; diversas leyes sobre impuestos, entre ellas la del 19 de febrero de ese año en materia petrolera, así como aranceles para la importación y exportación de productos mineros y materias primas.
