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El proyecto de reconstrucción de la economía nacional del presidente Venustiano Carranza buscó incluir a todos los sectores; Carranza estaba convencido de que el Estado debía brindar las seguridades a los empresarios para fomentar la inversión, sobre todo nacional, y sólo intervenir en la economía en caso de emergencia o en sectores en donde la iniciativa privada no invirtiera, como la obra pública y los servicios.
Por ello, Carranza seguía atentamente el desarrollo de las convenciones, reuniones y foros en donde participaba el sector productivo. Durante el Primer Congreso de Industriales, celebrado los últimos días de noviembre de 1917 en la Ciudad de México, el gobierno estuvo muy atento de las resoluciones y acuerdos que se tomaran en la asamblea. Con la finalidad de intercambiar puntos de vista con el sector empresarial, el gobierno organizó una comida en un popular restaurante de San Ángel Inn, a las afueras del Distrito Federal.
