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El 19 de noviembre de 1917 se dio a conocer la iniciativa de la Ley reglamentaria del artículo 3o. constitucional que envió el presidente Venustiano Carranza al Senado de la República.
La iniciativa establecía que la educación sería integral, atendiendo al desarrollo intelectual, físico, moral y estético de los educandos. Sería laica y obligatoria entre los 6 y 14 años, y gratuita en los establecimientos oficiales. Ninguna corporación religiosa podría establecer o dirigir escuelas primarias. Las primarias particulares sólo podrían funcionar sujetándose a la vigilancia oficial.
La iniciativa se comenzó a discutir en la Cámara de Diputados, donde pasó a comisiones, pero no se volvió a abordar en esa Legislatura ni en la siguiente.
