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El 31 de mayo de 1917, los integrantes de la Cámara de Diputados dirigieron una nota al presidente Venustiano Carranza para que éste propusiera la ley reglamentaria al artículo 123. Esta nota causó malestar al presidente Carranza, pues consideraba que los diputados le ordenaban entregar el proyecto de ley, asumiendo atribuciones que no les correspondían, como la supervisión del Legislativo hacia el Ejecutivo.
Carranza concluyó que, con este acto, el Congreso no respetaba la división de Poderes que otorgaba la Constitución de 1917.Carranza concluía su nota comprometiéndose a colaborar armónicamente con ambos Poderes, puesto que tenía la mejor voluntad de emplear todas sus energías en bien del pueblo.
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