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El 17 de abril de 1917, Venustiano Carranza, como encargado del Poder Ejecutivo, presentó su informe de labores ante el Congreso de la Unión. En él se refirió con amplitud a la postura pacifista y de neutralidad promovida por México ante la gran guerra europea que se había convertido en mundial.
Carranza subrayó que para México era imperioso contribuir a la paz y evitar que el conflicto continuara extendiéndose al continente americano. Para fortalecer esa iniciativa, el gobierno mexicano envió, a todos los gobiernos de Centro y Sudamérica, una nueva comunicación en la que ratificaba la neutralidad de nuestro país y los conminaba a secundar esa postura.
