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El 9 de julio de 1917 se publicó el decreto del presidente Venustiano Carranza, por el cual se procedía a liquidar los bancos de emisión. Este decreto estaba en concordancia con la iniciativa presidencial para conseguir un préstamo por 100 millones de pesos con el fin de crear el Banco Único de Emisión.
Se daba continuidad al decreto emitido por Carranza el 14 de diciembre de 1916, por el que se estableció la liquidación de los bancos de emisión y en el que se fijó la fecha del 6 de abril de 1917 para su liquidación administrativa. Este procedimiento provocó la resistencia de los bancos privados e hizo que la relación con el gobierno de Carranza fuera aún más tensa.
